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鑫苑棋牌案件质量评价办法(草案)
来源:综合处 | 作者:综合处 | 时间:2015-8-26 9:52:14 | 点击数:

沈阳仲裁委员会

案件质量评价办法(草案)

 

  第一条  为了加强对仲裁案件的质量评价,切实维护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国仲裁法》及《沈阳仲裁委员会仲裁规定》等相关规定,制定本办法。

第二条 仲裁案件是指经过仲裁委员会正式立案、仲裁庭开庭或书面审理,并作出相应仲裁法律文书已经审结的仲裁案件。

第三条 仲裁案件质量评价是指仲裁内部对仲裁所有程序的质量评价。

仲裁委员会办公室设立仲裁案件质量评价领导小组,组长由主管主任担任,成员由各处长组成,审理处负责仲裁案件质量评价的日常工作。

第四条 仲裁案件质量评价从案件的流程入手,实现对案件程序全过程的动态跟踪评价。

第五条 仲裁案件质量评价按照仲裁案件办案流程,主要是对以下影响仲裁案件、公正、合法、及时结案的程序进行质量评价:

(一)仲裁案件是否符合受理条件;

(二)案件受理或不予受理是否按在仲裁规则规定的期限内以书面方式通知当事人;

(三)已经受理的案件是否在仲裁规则规定的期限内将仲裁规则和仲裁员名册送达申请人,将仲裁申请书副本、仲裁答辩通知书、仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人,未及时送达的是否报主管主任批准;

(四)是否在规定的期限内将答辩书送达申请人;

(五)对被申请人提出的管辖异议,是否及时作出书面决定并送达当事人;

(六)对被申请人提出的反请求或申请人提出的变更仲裁请求是否在规定期限内报批并送达;

(七)对当事人提交的财产保全申请是否提交有管辖权的人民法院;

(八)仲裁庭的组成是否符合规定程序;

(九)是否在仲裁规则规定的期限内将仲裁庭组成情况书面通知当事人;

(十)仲裁庭组成人员是否存在应当回避而未回避的情形;

(十一)对当事人提出的回避申请是否作出书面决定并送达当事人;

(十二)首次开庭是否在规定的期限内将开庭通知书送达双方当事人;

(十三)开庭审理时是否对双方当事人、代理人和其他仲裁参与人是否到庭及身份进行核实;

(十四)庭审是否按规定的程序进行;

(十五)庭审笔录是否由仲裁员、仲裁庭秘书、双方当事人及其他仲裁参与人签字;

(十六)鉴定案件是否由仲裁庭作出鉴定决定并记入评议笔录;

(十七)鉴定单位的选定是否符合规定;

(十八)组成合议庭的案件,裁决书的作出是否进行了评议;

(十九)仲裁员是否有拒绝说明理由而坚持有利于一方当事人的裁决意见或不签署裁决书的情况;

(二十)仲裁案件是否有无正当理由而超审限的情况;

(二十一)仲裁裁决书是否存在认定事实或适用法律明显不当,致使裁决结果不合法、不公平的情况;

(二十二)仲裁裁决书、调解书格式是否规范、用语是否恰当、内容是否合法、计算数字是否有误;

(二十三)送达仲裁文书的方式是否符合规定;

(二十四)简易程序、涉外程序的案件是否按其特殊规定办理;

(二十五)仲裁案件是否存在可撤销、不予执行或可能通知重新仲裁的情况;

(二十六)是否存在其他可能影响案件质量的情形。

第六条   案件质量评价方式:

(一)通过办案秘书及内部相关处室填写《仲裁案件流程表》,对仲裁案件的咨询、受理、立案、送达、组庭、开庭、审理、调解、评议、制作仲裁法律文书等所有程序环节的规定期限、工作质量进行严格管理,确保仲裁案件按审限及时结案,以案件质量评价实现仲裁规范;

(二)通过首席或独任仲裁员,准确地把握仲裁庭审活动的合法、有序、顺畅;仲裁庭在查清事实、分清责任的基础上,在规定的期限内作出公正合法及时的裁决,保证仲裁案件审理、裁决环节质量。

(三)通过审理处对仲裁庭制作的仲裁法律文书和仲裁案件卷宗质量的层级审核评价,提高对仲裁庭制作的仲裁法律文书和仲裁案件卷宗的质量管理水平。

(四)通过案监处对案件整体程序及仲裁法律文书的复核,实现对仲裁案件全过程的质量评价。

第六条 仲裁案件质量评价优秀、合格、不合格。

(一)优秀

1、仲裁庭促成双方当事人和解;

2、认真履行职责,程序合法完备;

3、仲裁员认真负责,证据收集充分;

4、裁决意见观点清晰、明确,适用法律正确;

5、证据材料收集齐全,笔录仔细详实,归档及时完备;

6、认真遵守职业道德和执业纪律。

(二)合格

1、仲裁程序合法;

2、主要证据收集完备;

3、裁决意见观点明确,适用法律得当;

4、材料收集基本齐全;

5、没有违反职业道德和执业纪律的行为。

(三)不合格

具有下列之一的,即为不合格。

1、仲裁案件所必需的程序不完备的;

2、因不尽职责而导致超审限、丢失重要证据材料等,给案件造成严重后果的;

3、调解不负责任,主要证据不充分而作出裁决的;

4、向当事人收取财物或者谋取其他不正当利益的;

5、无故拒绝、拖延或擅自不参加开庭的;

6、仲裁裁决被人民法院撤销、不予执行或被要求重新仲裁,经研究确有过错的。

第七条 仲裁案件质量评价领导小组按照仲裁案件质量评价办法对本年度所有的仲裁案件进行质量评价,并对相关责任人进行相应的考核及奖惩。

第八条 本办法自发布之日起施行。

 

 

 

 

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